決算書を休眠中で提出したい

先ずは、税務署、県税事務所、市町村等に休業届を提出されたら良いと考えます。

借入金の返済を継続している場合には休業とはならないと思われます。
借入金の返済も終わり、または、返済が猶予されて法人の活動が止まった状態であれば、毎年申告している各役所(税務署等)に休業の届出を提出されると宜しいと思います。
なお、休業の届出という正式な様式はありませんので、各役所に事前に相談なさってください。
休業中でも申告は必要になりますので、その方法も一緒に確認された方が宜しいと思います。